виртуальный клуб Суть времени

  Андрей Малахов, Евгения Малахова

   КАК МЫ КОРМИМ СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ
   И сколько мы получим, прекратив это делать
   

В интернете практически нет внятной информации относительно дотаций Северному Кавказу. В основном нам предлагают все возможные страшилки, согласно котором Северный Кавказ «съедает» чуть ли не половину российского бюджета.

Чтобы разобраться в реальном положении вещей, было проведено небольшое исследование - с использованием официальных данных Федерального Казначейства «Отчетность об исполнении бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов за 2010 год».

За основу расчета взят показатель «Безвозмездные поступления в бюджеты федеральных округов», он включает в себя все виды дотаций (субвенций, субсидий, в том числе по Федеральным целевым программам и т.д.) из консолидированного бюджета России. Источник – Федеральное Казначейство

Для расчета подушевых показателей были использованы данные переписи населения 2010 года. Источник – Всероссийская перепись населения

1. Рейтинг федеральных округов России по абсолютной величине «Безвозмездных поступлений в бюджеты федеральных округов» (Москва и Петербург выделены из, соответственно, Центрального и Северо-Западного ФО, Северо-Кавказский ФО – без Ставропольского края).

Можно видеть, что по абсолютной величине дотаций Северный Кавказ не более чем середнячок. Что уже само по себе опровергает миф о том, что жители Северного Кавказа «жируют» за счет других регионов России. Безусловно, это не отменяет проблемы «жирования» элиты за счет остального населения, но этот процесс идет по всей России, просто на Северном Кавказе разрыв между элитой и народом особенно очевиден. Интересно, что наряду с ним существует миф об «особом кавказском братстве».

2. Рейтинг федеральных округов России по величине «Безвозмездных поступления в бюджеты регионов федеральных округов» на душу населения (Москва и Петербург выделены из, соответственно, Центрального и Северо-Западного ФО, Северо-Кавказский ФО – без Ставропольского края).

Наиболее объективный показатель уровня дотационности федерального округа – это дотации на душу населения. Как видно из таблицы, уровень дотаций на душу населения на Дальнем Востоке составляет 134% от уровня дотирования Северного Кавказа.

3. Рейтинг федеральных округов России по величине «Консолидированного бюджета регионов федеральных округов» на душу населения (Москва и Петербург выделены из, соответственно, Центрального и Северо-Западного ФО, Северо-Кавказский ФО – без Ставропольского края).

«Объедающий Россию» Северный Кавказ по факту является беднейшим регионом страны. То есть, фактически, те, кто призывают нас «перестать кормить Кавказ», предлагают нам перестать кормить регионы, уровень жизни в которых не выше, чем в самых бедных регионах средней полосы России.

4. Рейтинг регионов России по величине «Безвозмездные поступления на душу населения», учитывающие все виды финансирования регионов со стороны государства (дотации, субсидии, субвенции, пенсии, федеральные целевые программы и т.д.).

Среди 20 наиболее дотационных регионов России – 3 региона Северного Кавказа, при этом не один из них не входит первую в пятерку. Даже Чечня, в которой за последние 20 лет прошло 2 войны, в общей сложности длившиеся около 10 лет, занимает всего лишь 7-е место по величине подушевых дотаций. В то же время в двадцатке 8 (из 9) регионов Дальнего Востока.

5. Рейтинг регионов России по величине «Консолидированного бюджета регионов» на душу населения.

Среди 20 наиболее обеспеченных регионов России всего 1 регион из Северного Кавказа – Чечня, что вполне разумно, так как на послевоенное восстановление требуются большие инвестиции. Совокупные дотации Северному Кавказу составляют всего 156,374 млрд. руб. в год, что составляет 0,84% от консолидированного бюджета России. Для сравнения, на одну только Олимпиаду в Сочи выделено 699,3 млрд. руб. То есть в год на весь Северный Кавказ тратится 22% от бюджета Олимпиады в Сочи.

Источники: Федеральное Казначейство, sochiweb.ru

В общей сложности Чечня получает дотаций 58,115 млрд. руб. или 0,31% от бюджета России, что примерно равно стоимости строительства 25–35 километров дорог в России. Источник по стоимости строительства дорог – Утро.ru

В рамках кампании «Хватит кормить Кавказ» нас убеждают, что, забрав деньги у Кавказа, мы сможем решать материальные проблемы бедных регионов центральной России. В связи с этим нельзя не спросить, какие именно проблемы эти люди собираются решить с помощью 0,84% бюджета России? Может быть, это не забота о бедных, а желание сыграть на националистических настроениях в нашем обществе, с целью сброса Северного Кавказа?

Анализируя экономическую состоятельность Северного Кавказа, обязательно нужно учитывать ресурсы. Прежде всего, ключевой ресурсный фактор Северного Кавказа – это примерно 2/3 от выхода России к Каспийскому морю, которое является ключевым энергетическим месторождением и ключевой логистической точкой мира. Доказанные запасы нефти в Каспийском море составляют около 10 миллиардов тонн ($8 триллионов), общие геологические нефтегазовые ресурсы Каспия оцениваются в размере от 26 до 40 миллиардов тонн условного топлива.