виртуальный клуб Суть времени

        Наше движение часто собирает людей на митинги, демонстрации, проводит разъяснительную работу в пикетах. В связи с этим у активистов «Сути времени» имеется  острая необходимость в информационных и агитационных материалах.
        В России и Советском Союзе агитационная деятельность имеет богатую историю. Политический плакат, революционная песня или марш, стихотворение, а в двадцатом веке и художественный фильм, помогали объединиться против супостата нашим дедам и прадедам. Нам агитационные средства так же будут служить верой и правдой.
          Движение "Суть времени" соблюдает принцип:  не нарушать действующее законодательство Российской Федерации. В приведённой ниже статье изложены правовые нормы использования старых и современных агитационных материалов. Статья составлена участником рабочей группы  "Юридический фронт".
 
                                                                              ***

Вопрос №1:
Может ли политический агитплакат, используемый на митингах и демонстрациях, рассматриваться, как произведение искусства, подпадающее под действие закона об авторском праве? Ведь это не коммерческое использование. К тому же, это способ выражения своего протеста.

ОТВЕТ:

Безусловно, плакат является объектом авторского права, как и любое другое художественное произведение, в соответствии со статьёй 1259 Гражданского Кодекса РФ.
По истечении срока исключительного права на произведение, составляющего 70 лет со дня смерти автора, и 74 года со дня смерти автора-участника ВОВ (статья 1281 ГК РФ), произведение переходит в общественное достояние и может использоваться без согласования и выплаты денежного вознаграждения наследникам-правообладателям.

Статья 1282 ГК РФ: Переход произведения в общественное достояние

1. По истечении срока действия исключительного права произведение науки, литературы или искусства, как обнародованное, так и необнародованное, переходит в общественное достояние.

2. Произведение, перешедшее в общественное достояние, может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения. При этом охраняются авторство, имя автора и неприкосновенность произведения.

3. Перешедшее в общественное достояние необнародованное произведение может быть обнародовано любым лицом, если только обнародование произведения не противоречит воле автора, определенно выраженной им в письменной форме (в завещании, письмах, дневниках и тому подобном).

Если плакат применяется не с коммерческой целью, в том числе – на митинге, собрании, пикете, и т.п., для информирования граждан о каком-либо не коммерческом мероприятии, событии, то он может быть использован и без согласия живущего автора, или автора, срок исключительного права на произведение которого ещё не прошёл, при условии, что не было специально оговорённого запрета на использование его произведения.

Обоснование:

Часть 4 Гражданского кодекса РФ
Статья 1274. Свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях

1. Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования:

1) цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических или информационных целях правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати;

2) использование правомерно обнародованных произведений и отрывков из них в качестве иллюстраций в изданиях, радио- и телепередачах, звуко- и видеозаписях учебного характера в объеме, оправданном поставленной целью;

3) воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю правомерно опубликованных в газетах или журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого же характера в случаях, когда такое воспроизведение или сообщение не было специально запрещено автором или иным правообладателем;

4) воспроизведение в прессе, сообщение в эфир или по кабелю публично произнесенных политических речей, обращений, докладов и других аналогичных произведений в объеме, оправданном информационной целью. При этом за авторами таких произведений сохраняется право на их опубликование в сборниках;

5) воспроизведение или сообщение для всеобщего сведения в обзорах текущих событий средствами фотографии, кинематографии, путем сообщения в эфир или по кабелю произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходе таких событий, в объёме, оправданном информационной целью;

3. Создание произведения в жанре литературной, музыкальной или иной пародии либо в жанре карикатуры на основе другого (оригинального) правомерно обнародованного произведения и использование этой пародии либо карикатуры допускаются без согласия автора или иного обладателя исключительного права на оригинальное произведение и без выплаты ему вознаграждения.

Вопрос №2:

Как правильно урегулируются формальности, если необходимо усовершенствовать политический плакат, приблизив его к актуальности сегодняшнего дня? Ведь даже не все авторы известны. Пример плаката прикладываю ( добавлены надписи).

ОТВЕТ:

Считаю, что «доработка» плаката возможна только в случае:
1) изготовления карикатуры на этот плакат,
при этом согласия автора не требуется (см. выше ч. 3 ст. 1274 ГК),
2)разрешения самого автора или его наследников.

Обоснование:

Статья 1266. Право на неприкосновенность произведения и защита произведения от искажений

1. Не допускается без согласия автора внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений, снабжение произведения при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями (право на неприкосновенность произведения).
При использовании произведения после смерти автора лицо, обладающее исключительным правом на произведение, вправе разрешить внесение в произведение изменений, сокращений или дополнений при условии, что этим не искажается замысел автора и не нарушается целостность восприятия произведения и это не противоречит воле автора, определенно выраженной им в завещании, письмах, дневниках или иной письменной форме.

2. Извращение, искажение или иное изменение произведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию автора, равно как и посягательство на такие действия, дают автору право требовать защиты его чести, достоинства или деловой репутации в соответствии с правилами статьи 152 настоящего Кодекса. В этих случаях по требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства автора и после его смерти.

Статья 1267. Охрана авторства, имени автора и неприкосновенности произведения после смерти автора

1. Авторство, имя автора и неприкосновенность произведения охраняются бессрочно.

2. Автор вправе в порядке, предусмотренном для назначения исполнителя завещания (статья 1134), указать лицо, на которое он возлагает охрану авторства, имени автора и неприкосновенности произведения (абзац второй пункта 1 статьи 1266) после своей смерти. Это лицо осуществляет свои полномочия пожизненно.
При отсутствии таких указаний или в случае отказа назначенного автором лица от исполнения соответствующих полномочий, а также после смерти этого лица охрана авторства, имени автора и неприкосновенности произведения осуществляется наследниками автора, их правопреемниками и другими заинтересованными лицами.

Таким образом, плакаты не могут использоваться в искажённом виде без согласия правообладателя, неприкосновенность произведения охраняется бессрочно.
В случае необходимости использования какого-либо плаката в совокупном агитационном материале, по моему мнению, плакат должен входить в структуру материала в неизменном виде, с обязательным указанием данных об авторе или хотя бы источнике его издания, а текст материала не должен накладываться на изображение.

Вопрос №3:

Какие меры пресечения могут быть применены к гражданам, осуществляющим несанкционированную властями (не согласованную), расклейку агитационных материалов на улицах городов?

ОТВЕТ:

За нарушение авторского права, законодательства о выборах и референдумах, граждане несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность.

А) При нарушении условий, места и времени расклейки агитационных материалов действует
Кодекс РФ об административных правонарушениях:

Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах
(в ред. Федерального закона от 04.07.2003 N 94-ФЗ):
           
    Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Статья 5.12. Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ):
          
               Изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов,
             
            -  не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума,

              - о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы,
          
   - а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов,
           
  - изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно,
           
 
  - изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума,

- распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы,

- а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении -
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(часть вторая введена Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Б) В связи с нарушением авторского права при использовании плакатов применяются нормы части 4 Гражданского Кодекса Российской Федерации:

Статья 1250. Защита интеллектуальных прав

1. Интеллектуальные права защищаются способами, предусмотренными настоящим Кодексом, с учетом существа нарушенного права и последствий нарушения этого права.

2. Предусмотренные настоящим Кодексом способы защиты интеллектуальных прав могут применяться по требованию правообладателей, организаций по управлению правами на коллективной основе, а также иных лиц в случаях, установленных законом.

3. Отсутствие вины нарушителя не освобождает его от обязанности прекратить нарушение интеллектуальных прав, а также не исключает применение в отношении нарушителя мер, направленных на защиту таких прав. В частности, публикация решения суда о допущенном нарушении (подпункт 5 пункта 1 статьи 1252) и пресечение действий, нарушающих исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации либо создающих угрозу нарушения такого права, осуществляются независимо от вины нарушителя и за его счет.

Статья 1252. Защита исключительных прав

1. Защита исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации осуществляется, в частности, путем предъявления требования:

1) о признании права - к лицу, которое отрицает или иным образом не признает право, нарушая тем самым интересы правообладателя;

2) о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, - к лицу, совершающему такие действия или осуществляющему необходимые приготовления к ним;

3) о возмещении убытков - к лицу, неправомерно использовавшему результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без заключения соглашения с правообладателем (бездоговорное использование) либо иным образом нарушившему его исключительное право и причинившему ему ущерб;

4) об изъятии материального носителя в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи - к его изготовителю, импортеру, хранителю, перевозчику, продавцу, иному распространителю, недобросовестному приобретателю;

5) о публикации решения суда о допущенном нарушении с указанием действительного правообладателя - к нарушителю исключительного права.

2. В порядке обеспечения иска по делам о нарушении исключительных прав к материальным носителям, оборудованию и материалам, в отношении которых выдвинуто предположение о нарушении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации, могут быть приняты обеспечительные меры, установленные процессуальным законодательством, в том числе может быть наложен арест на материальные носители, оборудование и материалы.

3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом для отдельных видов результатов интеллектуальной деятельности или средств индивидуализации, при нарушении исключительного права правообладатель вправе вместо возмещения убытков требовать от нарушителя выплаты компенсации за нарушение указанного права. Компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения. При этом правообладатель, обратившийся за защитой права, освобождается от доказывания размера причиненных ему убытков.
Размер компенсации определяется судом в пределах, установленных настоящим Кодексом, в зависимости от характера нарушения и иных обстоятельств дела с учетом требований разумности и справедливости.
Правообладатель вправе требовать от нарушителя выплаты компенсации за каждый случай неправомерного использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации либо за допущенное правонарушение в целом.
(То есть, если речь идёт о плакатах, то за каждое использование копии плаката, или по совокупности, за весь тираж).
(КонсультантПлюс: примечание.
В соответствии с частью третьей статьи 32.4 КоАП РФ конфискованные экземпляры контрафактных произведений или фонограмм могут быть переданы обладателю авторских прав или смежных прав по его просьбе).

4. В случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены настоящим Кодексом.

5. Оборудование, прочие устройства и материалы, главным образом используемые или предназначенные для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению за счет нарушителя, если законом не предусмотрено их обращение в доход Российской Федерации.

Статья 1267. Охрана авторства, имени автора и неприкосновенности произведения после смерти автора

1. Авторство, имя автора и неприкосновенность произведения охраняются бессрочно.

2. Автор вправе в порядке, предусмотренном для назначения исполнителя завещания (статья 1134), указать лицо, на которое он возлагает охрану авторства, имени автора и неприкосновенности произведения (абзац второй пункта 1 статьи 1266) после своей смерти. Это лицо осуществляет свои полномочия пожизненно.
При отсутствии таких указаний или в случае отказа назначенного автором лица от исполнения соответствующих полномочий, а также после смерти этого лица охрана авторства, имени автора и неприкосновенности произведения осуществляется наследниками автора, их правопреемниками и другими заинтересованными лицами.

Статья 1300 Информация об авторском праве

2. В отношении произведений не допускается:

1) удаление или изменение без разрешения автора или иного правообладателя информации об авторском праве;

2) воспроизведение, распространение, импорт в целях распространения, публичное исполнение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения произведений, в отношении которых без разрешения автора или иного правообладателя была удалена или изменена информация об авторском праве.

3. В случае нарушения положений, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, автор или иной правообладатель вправе требовать по своему выбору от нарушителя возмещения убытков или выплаты компенсации в соответствии со статьей 1301 настоящего Кодекса.

Статья 1301. Ответственность за нарушение исключительного права на произведение

В случаях нарушения исключительного права на произведение автор или иной правообладатель наряду с использованием других применимых способов защиты и мер ответственности, установленных настоящим Кодексом (статьи 1250, 1252 и 1253), вправе в соответствии с пунктом 3 статьи 1252 настоящего Кодекса требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации:
в размере от десяти тысяч рублей до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда;
в двукратном размере стоимости экземпляров произведения или в двукратном размере стоимости права использования произведения, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование произведения.

Статья 1302. Обеспечение иска по делам о нарушении авторских прав

1. Суд может запретить ответчику или лицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно является нарушителем авторских прав, совершать определенные действия (изготовление, воспроизведение, продажу, сдачу в прокат, импорт либо иное предусмотренное настоящим Кодексом использование, а также транспортировку, хранение или владение) в целях введения в гражданский оборот экземпляров произведения, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными.

2. Суд может наложить арест на все экземпляры произведения, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, а также на материалы и оборудование, используемые или предназначенные для их изготовления или воспроизведения.
При наличии достаточных данных о нарушении авторских прав органы дознания или следствия обязаны принять меры для розыска и наложения ареста на экземпляры произведения, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, а также на материалы и оборудование, используемые или предназначенные для изготовления или воспроизведения указанных экземпляров произведения, включая в необходимых случаях меры по их изъятию и передаче на ответственное хранение.

В) Об ответственности за нарушение авторских прав с извлечением дохода см. статью 7.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а так же статью 146 УК РФ.
Уголовная ответственность по ст. 146 УК РФ наступает при нарушении авторского права, причинившего правообладателю материальный ущерб на сумму свыше 50 000 рублей.

ВЫВОДЫ:

1)При несанкционированной расклейке информационных материалов в периоды между избирательными компаниями, не следует располагать плакаты на рекламных щитах, специально предназначенных для оплаченной рекламодателями рекламной продукции, а так же на зданиях (стенах, дверях), строениях, сооружениях, являющихся памятниками истории, культуры и архитектуры.

2)При расклейке информационных материалов на площадях зданий (фасадах, дверях, на стенах подъездов), находящихся не в государственной или муниципальной собственности, необходимо получить предварительное согласие представителя собственника (если жилой дом, то хотя бы руководителя управляющей компании, если учреждение культуры – у его директора и т.д.).

Думаю, что с руководителями домовых комитетов, управляющих компаний, ЖЭКов, домов и дворцов культуры, кинотеатров, магазинов и т.п. полезно наладить контакты заранее, разъяснив цель, для которой информационные материалы распространяются, чтобы иметь возможность помещать материалы (не касающиеся непосредственно избирательной компании) бесплатно в помещениях офисов, кассовых залов и т.п., в местах скопления граждан.

3)В период избирательной компании несанкционированная расклейка агитационных материалов запрещена.

Требования к содержанию агитационных материалов устанавливаются пунктом 9 статьи 48, пунктом 2 статьи 50, пунктом 2 статьи 54, пунктами 1, 11, 51, статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Требования к срокам распространения и порядку размещения агитационных печатных материалов установлены пунктом 1 статьи 49, пунктами 8 и 10 статьи 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Несоблюдение вышеуказанных требований является основанием для привлечения соответствующих субъектов избирательного процесса к установленной законом ответственности (отказ в регистрации либо отмена регистрации, назначение административного наказания в соответствии со статьей 5.10 или 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и др.).

4)Вне зависимости от того, какие именно материалы распространяются – агитационные или информационные, - при использовании в материале объектов авторского права (плакатов, стихов, цитат) обязательно указание имени автора, источника цитирования, времени издания, сведения о заказчике агитационного материала и его изготовителе, месте нахождения изготовителя, тираже.

Нужно отметить, что в случае изготовления плаката, не утверждённого политсоветом движения «Суть времени», изготовитель – участник какого-либо регионального отделения не вправе ссылаться на Кургиняна С.Е. и клуб «Суть времени», указывая их заказчиками. В этом случае следует указать конкретного автора произведения и Ф.И.О. исполнителя.
То есть, если кто-то стремится действовать не от своего имени, но от имени клуба «Суть времени», должен согласовывать свои действия с руководителем движения или его доверенным лицом.

ВОПРОС № 4:

4.1 Может ли речёвка , песня , лозунг , используемые на политических мероприятиях, подпадать под действие закона об авторском праве?

ОТВЕТ:

На основании вышеприведённых норм Гражданского кодекса РФ, музыкальное или литературное произведение, или его часть (цитата) являются объектом авторского права.
На политическом мероприятии и песня, и речёвка, и лозунг могут использоваться участниками в неискажённом виде, по тому же принципу, что и агитационный плакат (см. выше - статья 1274. Свободное использование произведения в информационных, научных, учебных или культурных целях).

Кроме того, в соответствии со статьёй 1277 ГК РФ «Свободное публичное исполнение музыкального произведения»,

«Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения публичное исполнение музыкального произведения во время официальной или религиозной церемонии либо похорон в объёме, оправданном характером такой церемонии».

То же самое касается и объектов смежного права – музыкальных фонограмм, прослушивание которых на указанных мероприятиях допускается без согласия автора фонограммы и исполнителей музыкального произведения:

Статья 1306. Использование объектов смежных прав без согласия правообладателя и без выплаты вознаграждения:

Использование объектов смежных прав без согласия правообладателя и без выплаты вознаграждения допускается в случаях свободного использования произведений (статьи 1273, 1274, 1277, 1278 и 1279), а также в иных случаях, предусмотренных настоящей главой.

4.2 Если вдруг выяснится , что лозунг "Вся власть советам" , принадлежит В.И. Ленину , а его дальний родственник , хочет предъявить претензии , на сколько это будет законным ? Не будет ли это ограничением свободы слова?

ОТВЕТ:
В соответствии со ст. 1281, 1282 ГК РФ исключительное право на произведения В.И. Ленина истекло, в связи с чем они являются общенародным достоянием. Посему могут использоваться без согласования с правообладателями свободно, но не в искажённом виде. Оснований для предъявления претензий в связи с использованием произведений Ленина В.И. у правообладателей не будет, если при этом не будут нарушены перечисленные выше авторские права.

В заключение хочу обратить внимание форумчан, что лучше предотвратить нарушение закона, потратив на его изучение два часа, чем провести «два года» жизни в судебных заседаниях и расстаться с энной суммой, подмочив необдуманными действиями свою репутацию.

Для интересующихся, по теме:

1)Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
http://femida.info/13/fzoogip007.htm ,
http://cikrf.ru/law/...mment/st44.html

2) Протоколы совещаний ФАС России и ЦИК России по вопросам размещения политической рекламы на рекламных конструкциях
01.12.2009
http://komi.fas.gov.ru/news.php?id=550

3) http://www.justa-aur...ntations/91/93/ - решение по авторскому праву на графическое изображение

4)http://club.foto.ru/forum/5/216306 выписка из решения суда по авторскому праву на фотографию

5) http://graphic.org.r...akat-sel.html#2 Бусыгина Екатерина «Советский плакат времён Великой отечественной войны»

6) http://artreestr.org...=article&sid=86 – претензии художников

7)http://zelenogradsky...422401000147007
http://zelenogradsky...422401000147007 решение по авторскому праву на музыкальное произведение

8)http://www.polit.ru/...5/ruthenia.html решение суда по авторскому праву на стихи

9)http://www.xakep.ru/...619/default.asp статья об ответственности системных администраторов
 
                                                                                                          М. Градова

Обсудить на форуме