юридический фронт

Подписаны федеральные законы об участии граждан

в охране общественного порядка.

Рабочая группа «Юридический фронт» информирует о следующем.

02 апреля 2014 года Президентом РФ В.В.Путиным были подписаны Федеральный закон № 44-фз «Об участии граждан в охране общественного порядка» и Федеральный закон № 70-фз «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка».

Оба нормативных акта расширили возможности граждан по участию в деятельности по охране общественного порядка. До настоящего момента порядок создания и функционирования подобных объединений и народных дружин регулировались лишь законодательством ряда субъектов РФ.

ФЗ № 44-фз «Об участии граждан в охране общественного порядка» устанавливает:

1. Принципы и основные формы участия граждан в охране общественного порядка (содействие органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам, участие граждан в поиске лиц, пропавших без вести, участие граждан в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности);

2. Особенности создания и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, целью которых является участие в охране общественного порядка;

3. Порядок и особенности создания и деятельности народных дружин, а также правовой статус народных дружинников.

Основными формами объединения граждан для защиты общественного порядка являются:

1. Общественное объединение правоохранительной направленности – не имеющее членства общественное объединение, сформированное по инициативе граждан для участия в охране общественного порядка;

Решение о создании объединения должно быть принято гражданами на общем собрании по месту жительства, нахождения собственности, работы или учебы с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также территориального органа МВД России.

2. Народная дружина – основанное на членстве общественное объединение, участвующее в охране общественного порядка во взаимодействии с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

Дружины создаются по инициативе граждан Российской Федерации, изъявивших желание участвовать в охране общественного порядка, в форме общественной организации с уведомлением органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования и территориального органа МВД России.

Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, устанавливаются представительным органом соответствующего муниципального образования (Собраниями депутатов города или района). При этом на одной территории, как правило, может быть создана только одна народная дружина.

Основными направлениями деятельности общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин являются содействие органам полиции и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины, распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах. При этом, народные дружины осуществляют еще одно важное направление - участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.

Создание народных дружин при политических партиях, религиозных объединениях, а также создание и деятельность политических партий и религиозных объединений в народных дружинах запрещены.

Порядок создания, реорганизации и (или) ликвидации общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин определяется Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» с учетом положений нового Федерального закона.

Следует также обратить внимание, что в городах федерального значения Москве и Санкт Петербурге, в случае, если региональными законами не будет установлена необходимость уведомления органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований, гражданам о создании указанных объединений необходимо будет уведомлять Мэрии этих городов (в настоящий момент соответствующие Законы в Москве и Санкт-Петербурге еще не приняты – прим. «Юр.фронт»).

Руководство народной дружиной осуществляет командир, избранный из членов народной дружины по согласованию с органом местного самоуправления и территориальным органом МВД России.

Общественные объединения правоохранительной направленности и народные дружины будут иметь право осуществлять охрану общественного порядка только после включения их в специальный региональный реестр, ведение которого будет осуществляться Главным Управлением МВД России по субъекту РФ. Порядок формирования и ведения регионального реестра в ближайшее время будет определен Приказом МВД России.

Указанными Федеральными законами также урегулированы статус, права и обязанности участников общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин, ограничения для участия в них, полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам содействия гражданам в их участии в охране общественного порядка. Оба Федеральных закона вступят в силу со 2 июля 2014 года.

Рабочей группой «Юридический фронт» в ближайшее время будет подготовлена специальная Памятка для граждан по созданию общественных объединений правоохранительной направленности и народных дружин.

Рабочая группа «Юридический фронт»

виртуальный клуб Суть времени

ВНИМАНИЕ! Информация от "Юр.фронта"

Грядущая катастрофа в сфере образования: интервью Рукшина Евгения Сергеевича

Дошли до точки невозврата

Обмен опытом проведения одиночных пикетов

Книги