виртуальный клуб Суть времени

'Die Welt', ФРГ

Украина в Евросоюзе? Красивая иллюзия 
Автор: Флориан Эдер

Дата публикации: 25-02-2014

После переворота украинцы мечтают о своем членстве в Евросоюзе. Однако оба партнёра совершенно не готовы к совместному проживанию. Европейская внешняя политика «с душой нараспашку» приводит к обратным результатам.

Кто-то размахивает флагом Евросоюза перед виллой бывшего президента Януковича. Фото: dpa.

Недавние перемены на Украине произошли столь стремительно, что сила Майдана кому-то может показаться безграничной. Но заблуждается тот, кто вдруг в одночасье получил возможность разгуливать по даче затерявшегося сейчас где-то на просторах страны её бывшего правителя Януковича, опустошать его бары и свинчивать позолоченные водопроводные краны, если полагает, что теперь возможно всё.
 
Ему не стоило бы быль столь уверенным, если он также полагает, что один лишь напор общественного движения тут же приведёт к успеху, вознесённой на вершину которого уже считает себя Юлия Тимошенко. Она, кандидат на президентское кресло, говорит, что её страна смогла бы «в короткие сроки» стать членом ЕС. Преувеличение, лишь её собственные мечты, которые не стоит принимать всерьёз? Нет, это та позиция, которая должна быть предельно ясна Евросоюзу.
 
Украина – европейская страна, и с точки зрения истории, и её сегодняшнего положения: люди вышли на улицы, чтобы свергнуть власть продажной клептократии, чтобы иметь возможность свободно выбирать, а многие также ради сближения своей страны с Западом, который они рассматривают в качестве гаранта реализации своих желаний и убеждений.
 
Эйфория – плохой советчик
 
Это могло бы польстить европейцам вообще и Евросоюзу в частности, который ворчуны и придиры из числа популистов, клоунов и экстремистов, как левых, так и правых, поносят как символ засилья бюрократии. Порыв Украины в направлении Европы показывает, что модель сосуществования в свободном мире не обесценилась и по-прежнему привлекательна.
 
Эйфория, однако, плохой советчик. ЕС должен оперативно помочь Украине, воздать должное сделанному ею. Но он не имеет права впадать в заблуждение относительно пафоса свободы и возрождения Украины, добавляя ещё и свой голос ко всем преувеличениям.
 
Здесь не поможет никакой нажим из Киева, никакие лучезарные дипломатические успехи: оба партнёра как никогда далеки от совместной жизни и не готовы к ней. ЕС должен уберечь украинцев от разочарования, поэтому может допустить сегодня некоторое сближение, но должен сказать однозначное «нет» перспективам вступления в Союз.
 
Сначала нужно добиться стабильности и территориальной целостности
 
Есть ряд вещей, препятствующих этому. Например, геостратегические факторы, что, конечно же, звучит более приземлённо в сравнении со стремлением к свободе и демократии.
 
Без учета желаний России не будет никакого мира на Украине, на всём этом пространстве, где взаимодействуют две гравитационные силы – притягательность «великорусской мечты» и мечты, сулящей блага надёжного правительственного управления и демократии.
 
Стабильность и территориальная целостность Украины – вот что должно быть достигнуто в первую очередь. Иначе желание свободы недолго проживёт в стране. Обещать Украине перспективы вступления в Евросоюз вредно и легкомысленно.
 
И готовность к проявлению этого легкомыслия уже налицо. Не откладывая на завтра то, что можно сделать сегодня, соседи Украины – члены ЕС – хотят прочно привязать её к себе, чтобы самим уже не играть роль буфера между Западом и Востоком Европы.
 
ЕС не имеет права повторять свою ошибку
 
Подобная спешка была проявлена при решении вопроса с членством Румынии и Болгарии и привела к скоропалительному приёму двух не готовых стран, которые куда медленнее, чем ожидалось, смогли всё же подтянуться до стандартов ЕС в отношении независимости правосудия, борьбы с коррупцией и организованной преступностью. А в иных «перечнях недоделок» обе страны и подавно упали ниже стартового уровня.
 
Одно лишь вступление в ЕС само по себе не приводит к внедрению европейских правил. Там, где уже заранее существовал консенсус относительно европейских ценностей и опыт их внедрения, и происходила надлежащим образом интеграция в объединённую Европу, и никак иначе.
 
Урок с расширением Евросоюза заключается в следующем: ​членство уместно, когда государства созрели для этого, а не заблаговременно, в надежде, что они наверстают упущенное. Право голоса в коллегиальных органах, свобода передвижения для граждан, миллиардные вложения из фондов содействия структурным изменениям – всем этим стоит делиться лишь тогда, когда есть уверенность в ответственном обращении с такими вещами.
 
Эти ошибки ЕС не должен повторить, хотя бы из эгоизма и для самозащиты, ибо они бьют по всем его членам. Евросоюз, с которым связаны завышенные ожидания, не полезен никому, в том числе, и Украине.
 
Инвестиции в будущее
 
Украина переформатирует себя заново и до самого основания. Пройдёт немало времени, пока столь небрежная раздача мест на властном олимпе, совсем недавно его обновившая, уступит место работе стабильных структур. Новым лицам, взявшим на себя всю полноту ответственности, в первую очередь предстоит избежать банкротства государства.
 
Европа должна помочь в этом, это очень дорого, но оно того стоит. Цена гораздо выше той суммы, которую прошлой осенью требовал один из участников борьбы за влияние на Януковича, и которому ЕС, слава богу, отказал, но сейчас это инвестиция в будущее, а также наша обязанность.
 
Поддержка из Европы, будь то деньги, совет или техническая помощь в построении органов государственного управления, необходима и полезна. И это вовсе неманящие обещания членства в ЕС – морковка, маячащая перед носом, но ускользающая с каждым шагом и в обозримом будущем так и остающаяся недостижимой. Ожидания можно будить лишь тогда, когда есть шанс, что они могут быть исполнены.
 
Силы Майдана неоднородны
 
Переговоры о вступлении – дело серьёзное, они требуют от кандидатов брать высокие барьеры. Эйфория может улетучиться очень скоро, как только украинцам на практике придётся реализовать не только свою мечту о честной власти, но и удовлетворить строгие требования ЕС.
 
Этому учит пример Афин: без ЕС Греция уже стала бы банкротом. Спасение принимается греками как само собой разумеющееся, но оно вызвало резкое сопротивление у  европейцев, потому что они хотят хоть что-то взамен, а именно, уверенность в том, что хозяйство страны в дальнейшем будет вестись аккуратно.
 
Часть сил Майдана, который вовсе не однороден, может весьма скоро отвернуться от строгого Евросоюза. Европа, обещающая прекрасные вещи, а затем неуклонно требующая за них высокую цену, возможно, вскоре может потерять свою привлекательность.
 
Внешняя политика «с душой нараспашку»
 
Разумеется, никто не хочет разочаровывать демонстрантов и вызванные к жизни свежие силы общества: даже вопрос с оговорённым до конца, но так и не подписанным соглашением о торговле и ассоциации с ЕС вовсе не тривиален.
 
Евросоюзу потребуется ещё несколько месяцев стабильности даже после майских президентских выборов, прежде чем можно будет заводить речь о далеко идущих обязательствах.
 
Евросоюз вложил свою долю в перемены на Украине. Он показал, что в состоянии вести переговоры с подозрительными типами и темными личностями и, тем не менее, настаивать на соблюдении собственных стандартов. Он выиграл. Возвращение к внешней политике «с душой нараспашку» навредило бы этому успеху.