виртуальный клуб Суть времени

'Süddeutsche Zeitung', ФРГ

Рост страха перед новым нефтяным кризисом

Автор: Андреас Ольдаг

Дата публикации: 29-08-2013

'Der Spiegel', ФРГ

Бедная Германия!

Авторы: Свен Бёлль, Фиона Элерс, Манфред Эртель, Юлия Амалия Хейер, Армин Малер, Кристиан Райерман, Даниэль Штайнворт, Хелене Цубер

Дата публикации: 15-04-2013

 

Фотографии из столиц европейских кризисных государств просто приводят в замешательство. Тысячи демонстрантов, собравшихся перед парламентом в Никосии на акцию протеста против налога на банковские счета, держали изображения Гитлера и плакаты против Меркель, на одном из которых было написано: «Меркель, на твоих нацистских деньгах столько крови, что их ничем не отмыть». 

 

Практически также всё выглядело во время приезда канцлера в октябре 2012 года в Афины. На площади Конституции стоял мужчина в возрасте, с ухоженными усами, в наглаженных брюках. Он надел на себя транспарант, содержание которого резко контрастировало с его безобидной внешностью: «Вон из нашей страны, грязная бабенка!». 

 

Если не принимать во внимание это оскорбление, то все эти демонстранты и критики Меркель в Риме и Мадриде, Никосии и Афинах были едины в следующем: за спасение общей валюты должна платить Германия, она должна платить так много, насколько это вообще возможно, и уж в любом случае больше, чем платит сейчас. 

 

Поскольку Германия – страна богатая, рассуждают они, то она больше других выиграла от введения евро, она наводнила остальные страны своим экспортом, то есть увеличила свое благосостояние за чужой счёт. 

 

Впрочем, на Федеративную республику есть и другой взгляд, в более широкой перспективе, представляющий другой образ Германии, который базируется не на эмоциях, а на цифрах. Они получены от Европейского центрального банка (ЕЦБ) и опубликованы на прошлой неделе. И эта картина рисует нам страну, в которой домохозяйства в среднем имеют меньше имущества, чем те, которые требуют от неё помощи. 

 

В этом общеевропейском имущественном рейтинге Кипр находится на втором месте, Германия находится от него на большом расстоянии, пропустив вперед ещё и такие кризисные государства, как Испания и Италия.

 

И Кипр после этого ещё должен получить 10 млрд. евро от Европейского стабилизационного механизма (Фонда финансовой стабильности стран еврозоны) и Международного валютного фонда – таково решение, принятое в ходе драматических переговоров, которое на этой неделе должно быть представлено для утверждения бундестагу. И вот теперь возникает вопрос: а почему, собственно? Разве киприоты недостаточно богаты, для того чтобы помочь самим себе?

 

В свете этого исследования ЕЦБ стратегия спасения стран зоны евро действительно должна стать темой новой дискуссии. До этого все риски этой стратегии несли [немецкие] налогоплательщики, они выступали гарантами всех кредитов, предоставляемых Фондом финансовой стабильности нуждающимся странам. И вот к этому клубу, состоящему из Греции, Ирландии, Португалии и Испании, добавился и Кипр. 

 

Германия отвечает уже за сотню миллиардов евро выданных кредитов. Если ещё больше стран попросят о помощи, соответственно, покинув ряды доноров, порог риска для Германии по оценке Союза налогоплательщиков взлетит до суммы в 509 млрд. евро, не считая рисков, заложенных в баланс ЕЦБ и пока ещё мирно дремлющих. 

 

Поскольку ЕЦБ наводнил деньгами пространство зоны евро ради стабилизации системы, проценты упали. Держать деньги на сберегательном счёте становится неразумно, потому что эти деньги постепенно «тают». Напротив, тот, кто обладает достаточной суммой, чтобы вложить её в недвижимость и акции, получит «навар» на буме, раздутом денежным потоком от ЕЦБ. Таким образом, налогоплательщики и мелкие вкладчики финансируют спасение евро, выгоду от чего получают в первую очередь богатые граждане кризисных стран. Их имущество в значительной степени остаётся нетронутым, а имущество их спасителей тает на глазах. 

 

На данный момент спасаемые лишь дважды участвовали своим имуществом в этом процессе: в случае с Грецией обладатели государственных облигаций должны были отказаться от части своих требований, в случае с Кипром банковские вклады свыше 100 тысяч евро полностью или частично реквизируются. 

 

Оба случая наглядно обозначили слом бывшей границы: государства-доноры больше не желают нести на себе все риски без того, чтобы свою долю работы брали на себя и частные выгодоприобретатели от спасения местных экономик. 

 

Однако даже это может быть лишь началом. Текущая стратегия не только несправедлива, поскольку односторонне распределяет нагрузку. Она к тому же ещё и опасна с экономической точки зрения, поскольку из-за чрезмерных требований могут надорваться также и страны-доноры. А если начнут шататься и они, то валютный союз неизбежно распадётся. 

 

К тому же нынешняя программа помощи на деле приводит к тому, что старые кредиты заменяются новыми. Поэтому слабые страны не только никогда не избавятся от своих удушающих долгов, необходимые меры экономии наоборот душат, как в Греции, рыночную активность, экономика идёт на спад. 

 

Поэтому более разумным – и справедливым – стало бы погашение кризисными странами своих долгов за свой счёт, нужно лишь в большей степени залезть в карман собственным гражданам. А что у граждан водятся деньги, наглядно показали результаты недавнего исследования ЕЦБ. 

 

Цифры ошеломляют: согласно им немецкое домохозяйство имеет в среднем имущества на 195 тысяч евро, что почти на 100 тысяч меньше среднего испанского домохозяйства. Среднестатистическое домохозяйство на Кипре обладает имуществом даже на 671 тысячу евро, втрое больше, чем немецкий показатель. Заметно в лучшем положении по сравнению с немцами находятся также итальянские и французские домохозяйства. 

 

Ещё более резко проявляется эта разница, если брать для рассмотрения так называемую медиану, то есть показатель среднего состояния имущества (см. график):

 

 

Медианным является имущество такого размера, которого как раз достигает нижняя половина населения и перешагивает верхняя половина. По данному показателю Германия с её 54400 евро вообще занимает в зоне евро последнее место. Соответствующее значение для Кипра впятеро выше, чем у аутсайдера. Даже потрясённая кризисом Португалия имеет большее медианное значение, чем Германия.

 

Едва выкладки ЕЦБ стали достоянием общественности, как они подняли волну опровержений и оправданий, основанных на том, что данные не абсолютны. Как для самого ЕЦБ, так и для федерального правительства результат оказался неудобным. 

 

Когда члены Союза в среду на прошлой неделе уткнулись за завтраком в ряды бесконечных цифр, а затем вопросительно воззрились на министра финансов Германии Вольфганга Шойбле, то получили в ответ лишь пожимание плечами. 

 

Этот тактик не захотел дать ясное толкование доклада. В итоге он вывернулся со словами, что цифры не столь однозначны, как выглядят на первый взгляд. Встречных вопросов не последовало. 

 

Хотя Шойбле и достиг своей цели, но остается опасение, что материал станет неиссякаемым источником критики нынешней политики спасения евро. Также и самому ЕЦБ кажется, что с его собственными цифрами не всё ладно. Поэтому эмиссионный банк занялся изобретением подстрочных комментариев для оправдания своей статистики. 

 

Так, ЕЦБ указал на то, что кипрское домохозяйство в среднем состоит из трёх человек, в то время как немецкое лишь из двух. Да, это правда, но она не может служить объяснением тому, почему разница в 50% при сравнении численности семьи превращается в разницу в 200% при сравнении среднего размера имущества. 

 

Куда более веско выглядит указание на то, что разница в размере имущества в первую очередь отражает различную склонность жителей разных стран к обладанию собственным жильём. В то время как в Испании и Словении свыше 80% домохозяйств находятся в собственных четырёх стенах, а в Словакии даже 90%, в Германии таковых насчитывается лишь 44%. 

 

Насколько же большую роль обладание недвижимостью играет для имущественных отношений, показывает следующее сравнение: немецкое медианное домохозяйство, имеющее собственный дом или квартиру, располагает имуществом на 216 тысяч евро, в то время как арендующее жилье обладает имуществом лишь на 10300 евро. 

 

Не вызывает сомнений и то, что в настоящее время владельцы жилья в Испании или на Кипре давно уже не столь преуспевают, как следует из исследования ЕЦБ. Исходные данные для большинства стран относятся к 2010 году, а для Испании частично даже к 2008 году. В обеих странах стоимость многих домов и квартир в настоящее время сильно упала. 

 

Однако некоторым попытки приуменьшить разницу в размерах имущества по странам зоны евро напоминают скорее трюки фокусника. Один из аргументов гласит, что немцы потому столь бедно выглядят, что не учтена их опора на государственную систему пенсионного обеспечения. В других странах люди вынуждены заботиться о своей старости посредством приобретения недвижимости, в Германии же об этом можно не беспокоиться, пока существует страховка в виде пенсии. 

 

Впрочем, это шаткий аргумент. В случае с правом на пользование государственным пособием по старости речь идёт не об образовании собственности и имущества в классическом виде, а скорее лишь о данном обещании, выполнение которого сейчас уже находится под вопросом. Пенсионеров содержит нынешнее работоспособное поколение. Но именно по этой причине право на пенсионные выплаты также не может приниматься в расчёт при подсчётах имущественного состояния. Оно основано лишь на взаимных обязательствах подрастающего поколения содержать родителей, как условии получения будущей пенсии для себя. 

 

В действительности же имеются причины, не вызывающие возражений, почему немцы по части обзаведения имуществом плетутся следом даже за кризисными странами вроде Греции и Кипра, а не только за благополучной Францией. Ибо немцы за последнюю сотню лет многократно становились жертвами событий, повлекших реакцию конфискационного характера. Гиперинфляция 20-х годов как следствие поражения в Первой Мировой войне уничтожила благосостояние среднего класса, непрерывно росшее во времена существования кайзеровского рейха. 

 

Денежная реформа 1948 года, устранившая после поражения во Второй Мировой войне обращение обесценившейся рейхсмарки, обнулила накопления всего народа. 40 лет социализма уничтожили в ГДР последние остатки имущества и собственности. С момента воссоединения двух частей Германии прошло ни много ни мало 23 года. Но за это время восточным немцам так и не удалось сравняться по части богатства и благосостояния со своими согражданами на западе.

 

Большинство прочих стран в зоне евро пощадили катастрофы подобного рода. Они либо вышли из войны победителями, как Франция, либо остались нейтральными, как Испания. Так или эдак, но их граждане смогли приумножить своё благосостояние работой ряда поколений. 

 

Также нет ничего удивительного и в том, что немцы, невзирая на свои высокие заработки, смогли обзавестись куда меньшим имуществом, чем их соседи по континенту. Имущество – это накопления прошлого. Немцы же предпочитают тратить свои деньги на сегодняшнее потребление. Они не видят ничего зазорного в том, чтобы жить в дорогих съёмных квартирах. Также они охотно два-три раза в год ездят в отпуск. Кто тратит свои деньги, тому не на что приумножать имущество. 

 

То, что они должны располагать куда большим имуществом, чем немцы, вызвало неподдельное удивление в самих кризисных странах. А в иных местах и возмущение. 

 

Никос Тримиклиниотис сидит в своем саду, что в уютном пригороде Никосии. 44-летний мужчина разложил перед собою пачку документов: научные исследования, вырезки из газет, записи. Тримиклиниотис – профессор юриспруденции и социологии, один из пользующихся спросом левых академиков Кипра. Исследование ЕЦБ относительно имущественного положения частных домохозяйств в зоне евро он рассматривает как «губительную махинацию», «абсолютно дезинформирующую и опасную». 

 

Действительно, киприоты по размерам находятся в самом верху таблицы «от ЕЦБ», говорит Тримиклиниотис, «но это ведь средние показатели». «Они верны для 2009 и 2010 годов. Но почему одновременно не сравниваются различные стандарты уровня жизни в наших странах, различные системы социального страхования, инфраструктура? Почему умалчивается, что в нашей стране социальные услуги вроде ухода за детьми не субсидируются государством?». 

 

У него наготове другие цифры, не появившиеся в статистике ЕЦБ. «Согласно этим данным перед каждым четвертым киприотом стоит угроза бедности после выхода на пенсию по возрасту, – говорит он. – Каждый второй уже сейчас живёт на пенсию менее, чем 4000 евро в год. А меры по сокращению долга и обрушение валового национального продукта ещё больше усугубят бедность стариков». 

 

Если пресса в странах Южной Европы и занимается, вообще, обсуждением доклада ЕЦБ, то, пытаясь поставить под сомнение содержащиеся там цифры, приводит другие аргументы, например, сильно упавшую в цене недвижимость, размер домохозяйств. Но в первую очередь она предостерегает от того, чтобы на основе этой статистики делать неправильные выводы. 

 

Цифры выглядят так, пишет специализирующаяся на экономике газета «l Sole 24 Ore», словно федеральный банк хочет дать нам понять, «будто мы богачи, и если у нас и есть какие-то проблемы, то их лучше решать самим». 

 

Италия утопает «не в золоте, а в бедности», аргументирует газета, 16,5% итальянцев бедны, в то время как в Германии бедных лишь 13,4%. Итальянский Центральный банк сделал собственный доклад, подчеркивающий, что в стране налицо больший масштаб бедности и меньшие размеры дохода, хотя и при большем размере имущества и меньшей задолженности частных лиц. 

 

В эти дни страну беспокоит не её предполагаемое богатство, а все более растущая бедность. Заголовки первых страниц определяют не новости жизни состоятельных лиц, а судьбы простых людей вроде Анны Марии Сопранци, 68-ми лет, и Ромео Диониси, 62-х лет, частного ремесленника из Чивитанова Марке, что в Центральной Италии.

 

Оба они повесились на трубе системы отопления в собственном подвале, оставив прощальное письмо на ветровом стекле машины соседа. В нём было написано: «Простите нас». Они погрязли в долгах, обнищали, целыми месяцами не имели постоянного дохода из-за не торопившихся с оплатой клиентов, в последнее время они практически не давали о себе знать, не просили о помощи ни родственников, ни церковь. 

 

Они умерли от стыда, раздавленные требованиями Equitalia, государственного концерна, собирающего налоги по стране.

 

Каждый день в Италии люди кончают жизнь самоубийством, так было ещё и до кризиса. Но это самоубийство от отчаяния стало предупредительным окриком, потрясшим страну. На похороны прибыла недавно избранная на пост председателя Палаты депутатов Лаура Болдрини, бывший уполномоченный комиссариата ООН по делам беженцев. «Их убило государство, – кричали ей люди в церкви, – мы для вас всего лишь цифры». Архиепископ обратился с увещеванием к политикам: «Вы должны понять, что мы больше не можем так жить». 

 

Кризис вверг многих южноевропейцев в нищету, из которой они не знают, как выбраться. Безработица достигла рекордных значений, в перспективе новых рабочих мест не предвидится. 

 

В Испании в настоящее время треть жителей проживает в недвижимости, приобретённой по ипотечным кредитам. Поскольку за прошедшие с 2007 года кризисные годы свою работу потеряли 4 миллиона человек, многие из них уже не могут расплачиваться по своим долгам перед банками и сберегательными кассами. 

 

Только за прошедший год были принудительно выселены жители 30 тыс. квартир, для большей части которых это жильё было основным или единственным. Однако во многих случаях денег от продажи квартир не хватает для погашения долга по ипотеке, что вынуждает несчастных и далее платить высокие пени и погашать кредит по частям.

 

Жертвы подобных «чисток» стали в последние месяцы собираться в группы взаимопомощи, они собирают подписи под обращением об изменении признанного Европейским судом незаконным ипотечного законодательства, о признании права за физическими лицами на банкротство. 

 

Поскольку правительство не обращает внимания на бедственное положение таких семей, в прошлый вторник тысячи протестующих собрались перед офисом правящей «Народной партии» в Барселоне и многих других городах. Они свистели в свистки и размахивали плакатами с надписями «Stop desahucios!» – «Остановите принудительное выселение!». 

 

Однако и люди, согласно статистике попадающие в раздел состоятельных, сами себя таковыми вовсе не ощущают. Также и они рассматривают себя как жертв кризиса, также и им жить сейчас тяжелее, чем раньше. Но разве это причина не брать на себя больший груз для спасения страны?

 

Например, таким людям, как житель греческого острова Крит Димитрис (это его ненастоящее имя). Он работает на почте, его жена трудится в администрации университета, то есть на протяжении десятилетий они оба – госслужащие со стабильным доходом и маленькой (и ещё более сократившейся сейчас), но всё же гарантированной пенсией. 

 

Димитрис, его жена Мария и двое сыновей-подростков живут в собственной квартире в Ираклионе. На юге острова им принадлежит дом с пристроенной квартирой и дюжиной номеров для сдачи во временное проживание, маленькие, но чистые, с видом на море, недалеко от берега. В соседней деревне в собственном домике живет мать, на пути к которой Димитрис проходит мимо собственных оливковых рощ и апельсиновых садов. 

 

Поскольку он уже стоит на пороге пенсии, то большую часть своего времени, включая и рабочее, посвящает плодовым деревьям. Дела у семьи идут плохо. По крайней мере, таково его субъективное восприятие. «Такая дороговизна, – жалуется Димитрис, пристраивая на свободное место для парковки одну из трёх своих машин. – Представь себе, сейчас мы должны платить налоги за все свои три машины и три квартиры». 

 

Димитрис уже не понимает, что творится в мире. Четверть его доходов сейчас уходит государству. «Я просто не знаю, где взять на это средства». Поскольку он занят на общественной службе, то подоходный налог и налог на зарплату удерживается у него прямо из жалования. Доходы же от использования домовладения, автотранспорта, земельного участка, например, путём сдачи жилья туристам или продажи оливкового масла, обычно проходили мимо государственной казны.

 

Нежелание платить налоги 59-летний экономист Луис Лабрианидис объясняет отсутствием мотивации, отличиями северных и южных традиций, недостаточным чувством солидарности. У нас нет понятий, объясняет он, вроде осознания, что налоги в государстве идут также и на обеспечение социальной безопасности отдельных лиц. 

 

Также традиционным для Южной Европы является то, что значительная часть доходов приходит «чёрным налом», и в том числе и поэтому становится возможным при куда меньших доходах обзаводиться большим имуществом, чем немцам. 

 

Насколько пугающе выглядит размах теневой экономики в кризисных странах зоны евро, показывают оценки Фридриха Шнайдера, экономиста из Линца: среди всех стран, входящих в так называемую Организацию экономического сотрудничества и развития, Греция, Италия, Португалия и Испания занимают первые четыре места в соответствующем отрицательном рейтинге. 

 

На Пиренейском полуострове и в Италии объёмы теневой экономики достигают 20% от размера валового внутреннего продукта, в Греции – 25%. Для сравнения: в Германии этот показатель равен 13%, в остальных странах зоны евро вроде Австрии и Нидерландов он заметно ниже 10%. 

 

А чем больше размах нелегальной деятельности, тем меньше налоговые сборы, и поэтому уже десятилетия от министерств финансов в Мадриде, Риме и много где ещё ускользают десятки миллиардов евро. 

 

Цифры Шнайдера свидетельствуют, в конце концов, о том, что размах теневой экономики в Греции, Испании и Португалии сейчас выше, чем в конце 80-х годов прошлого века. В Италии, правда, размах теневой экономики всё же сократился, хотя и незначительно. Иными словами, если бы «налоговая этика» на юге Европы была бы такой же, как и на севере континента, то нынешние кризисные страны быстро разрешили бы проблемы со своими бюджетами. 

 

Ларс Фельд, член Немецкого совета экспертов-экономистов, наряду со всеми проблемами со статистикой от ЕЦБ видит и хорошую сторону: «Стало очевидно, что Германия с её жесткими требованиями к получателям спасительных траншей совершенно права». 

 

В конце концов, погрязшие в долгах государства получают миллиарды из фонда спасения лишь при наличии соответствующих ответных обязательств. И кроме сокращения государственных расходов и повышения налогов они, как правило, включают в себя обязанность реального сбора налогов. «Если бы налоговое законодательство Греции не оставалось таковым лишь на бумаге, то у неё не было бы сомнений по поводу возможности обслуживания своих долгов», – говорит Фельд. 

 

Даже если все выкладки от ЕЦБ относительно размера имущества имеют свои слабые места, то и при всех оговорках ясно, что страны Юга куда состоятельнее, чем считалось  раньше. 

 

Отсюда для этих правительств и спасителей из числа партнёров по Союзу следует только один вывод: налицо значительные внутренние резервы. Безденежные страны, уже получавшие помощь, должны взять на себя обязательства в дальнейшем повысить долю своего участия в собственном спасении. 

 

И кризисные страны действительно стали заниматься этим, начав с заметного повышения налогов для части своих граждан. А многие из правительств уже присматриваются и к имуществу. 

 

Так, в прошлом году Испания вновь ввела налог на имущество, отменённый было 5 лет назад. Пусть даже он и не принесет много в казну, менее миллиарда евро в год. Причиной этому щадящий размер минимального уровня, не облагаемого налогом, который в случае личного использования недвижимости может достигать одного миллиона евро. 

 

Правительство социалистов во Франции ввело в прошлом году специальный налог на имущество. Поступление от него – 2,3 млрд. евро ежегодно. С ещё большим размахом хочет обложить имущество правительство Греции. В прошлом году оно резко подняло плановую цифру дохода по налогу на имущество. Вместо 1,2 млрд евро. в казну должны поступать отныне 2,7 млрд. 

 

Также и экономист Лабрианидис, профессор университета из города Салоники на севере Греции, выступает за то, чтобы богатые больше участвовали в погашении государственного долга: «Самая большая проблема заключается в уклонении от уплаты налогов и выезде налогоплательщиков на жительство в другие страны с этой же целью. Под этими людьми я не имею в виду владельца киоска, не пробивающего кассовый чек за проданную пачку сигарет», – говорит ученый. Речь идёт об «очень богатых людях». Он требует проявления политической воли и ведения «имущественного реестра». Но не видит, чтобы в этом «направлении делалось хоть что-то. Нет ни малейшей политической воли, для того чтобы устроить охоту на крупный капитал», – говорит он. 

 

Средний размер имущества греческих домохозяйств может вызывать зависть, но вот по части собираемости налогов эта страна на фоне Европы находится, скорее, в числе отстающих. Вместе с расходами на социальные нужды они составили в 2011 году 35% от уровня валового национального продукта, который в среднем по Евросоюзу составляет 40%. 

 

Нет греческих должностных лиц и в числе передовиков борьбы с уклонением от уплаты налогов. Есть списки злостных неплательщиков-врачей, богачей или тех, кто перебрался в Швейцарию. Есть сводки о незадекларированных бассейнах или гордых обладателях яхт стоимостью в миллионы, доходы которых, однако, столь мизерны, что едва позволяют взимать с них налоги. Так или иначе, но в деле собирания налогов чиновники топчутся на месте, так называемая «Тройка» в лице МВФ, ЕЦБ и комиссии Евросоюза требовала за прошлый год взыскать с недобросовестных налогоплательщиков для погашения госдолга 2 млрд. евро, в действительности же эта сумма составила 1,1 млрд.

 

Готовность богатых участвовать в финансировании борьбы с последствиями кризиса почти не заметна во всех странах юга Европы. Исключением из правила стал Диего Делла Валле, 59-летний изобретатель шипованных мокасин, глава фирмы по производству кожаных изделий Tod’s. Он предложил, чтобы фирмы вроде его собственной, вопреки кризису, инвестировали 1% от прибыли в помощь слабейшим членам общества: пожилым или безработной молодёжи в своём окружении. 

 

Применительно к Tod’s это составило бы 1,5 миллиона евро; если этому почину последуют и другие прибыльные предприятия, то можно собрать 150 миллионов. Делла Валле хочет начать свою благотворительную акцию на этой неделе, он может себе это позволить, и отчисления «не станут для него ни большой жертвой, ни актом популизма». 

 

Как бы красиво это не звучало, но в Италии популярно стремление государства избегать интереса к частным активам. То, что богатство ни к чему не обязывает, успешно продемонстрировал стране Сильвио Берлускони. 

 

Миллиардер, самостоятельно добившийся успеха в жизни, многолетний глава правительства, как мало кто ещё столь наглядно олицетворяет собой пренебрежение к закону и жизнь под девизом «брать приятнее, чем отдавать». 

 

В Италии, правда, высокая ставка подоходного налога, достигающая 43%, однако бюджет ежегодно не дополучает по различным оценкам 120 млрд. евро вследствие уклонения от уплаты налогов и переезда на жительство в другие страны. Давно уже ведутся дискуссии о повышении размера налогов и сбора с имущества, но как часто и бывает, в итоге не меняется почти ничего.

 

Например, предметом дискуссии было возвращение налога на земельные участки, повышение налога на добавленную стоимость, равно как и налога на роскошь и имущество. При неизбранном на новый срок премьер-министре Марио Монти был, наконец, введён налог на недвижимость, в которую включалось и основное жильё. Предшественник Монти, Берлускони, хотел выплатить его в качестве подарка по случаю победы на выборах, что составило бы 4 млрд. евро. Затем последовал налог на яхты, длина которых превышает 10 метров. 

 

Аналогично обстоят дела и в Греции. С наступлением кризиса собираемость налогов не только не выросла, а, наоборот, сократилась. Одни только частные предприниматели задолжали государству до 30 млрд. евро, как следует из исследования американских учёных. 

 

Из планов правительства по введению регулярного налога на недвижимость пока ничего не получилось, вместо этого аналог сборов за недвижимость взимается на основании счетов за электричество. Министерство финансов знает, что это единственный более-менее надежный метод, как государству получить причитающиеся ему деньги. Греки, обладающие недвижимостью, то есть почти всё население, с этого года должны указывать в налоговых декларациях количество своих электрических счетчиков. Впрочем, одновременно ежемесячно регистрируется до 30 тысяч случаев прекращения пользования электроэнергией. 80% счетов, выставленных государственной электрической компанией ДЕИ, оплачиваются с большим опозданием или не оплачиваются вообще. 

 

Испания в этом отношении продвинулась дальше. Правительство консерваторов Мариано Рахоя, пришедшее к власти в декабре 2011 года, сочло неизбежным повышение максимального подоходного налога с 45 до 52%. К тому же Рахой ограничил возможность сокращения базы для обложения корпоративным налогом за счёт амортизационных отчислений, благодаря чему предприниматели платили государству в среднем лишь 10%, говорит Хосеп Оливер Алонсо, профессор экономики Независимого университета Барселоны. 

 

Также Рахой вернул отменённый было социалистами налог на наследство, касавшийся имущества среднего и большого размера. У терзаемого кризисом населения, страдающего от подоходного налога в 21%, всё больше платящего за медицинские рецепты, табачные и алкогольные сборы, упала терпимость к богатым, держащим свои деньги в надёжных местах подальше от государственной казны. Почти ежедневно страну сотрясают новые скандалы. 

 

Бывший казначей правящей «Народной партии» припрятал на время 38 миллионов евро на счетах швейцарских банков, сын многолетнего главы правительства Каталонии увёл в оффшор 32 миллиона евро. И даже зять испанского короля подозревается в нецелевом использовании денег, поступивших в виде пожертвований на счёт его благотворительной организации. 

 

Однако текущие мероприятия правительств кризисных стран, повышение налогов, попытки улучшить процесс их сбора недостаточны, чтобы в долгосрочной перспективе обуздать колоссальные долги. «Без сокращения государственных расходов и введения новых налогов большинство стран не переломят ситуацию», – говорит Гунтрам Вольф из брюссельского «мозгового треста» «Брейгель».

 

К тому же статистики из ЕЦБ явственно намекают, куда правительствам следует обратить свой взор при поиске решения проблем. Показателен здесь пример Италии. Долги государства составляют колоссальную сумму – 130% от размера валового внутреннего продукта, в Германии же госдолг составляет лишь 80%. При этом размер имущества медианного итальянского домохозяйства составляет 173500 евро, что более чем в три раза выше показателя для ФРГ. 

 

Более активно приглашать имущих раскошеливаться советует кризисным странам и немецкий экономист Петер Бофингер. Он рекомендует для оздоровления государственных финансов даже разовый налог на имущество: «Богатые должны подать пример и в течение 10 лет отказываться от части своего имущества». 

 

Примером этому может послужить так называемое распределение бремени в послевоенной Германии, когда на состоятельных людей был возложен специальный налог, действовавший 30 лет. 

 

Бофингер убежден в том, что налог на имущество подходит куда лучше, чем участие в спасении финансов обладателей сберегательных вкладов, как произошло недавно в случае с Кипром: «Находчивые богачи из Южной Европы помещают свои деньги на севере континента, пряча их от своих налоговиков». 

 

Для брюссельского экономиста Вольфа цифры от ЕЦБ являются не только ответом на вопрос, кто должен платить по счетам за спасение Южной Европы: «Сразу стало очевидно, насколько несправедливо распределено богатство и в самой Германии». 

 

Это означает, что и состоятельные немцы должны заплатить за разрешение кризиса. «Спасение евро окажется полным абсурдом, если в итоге выяснится, что сравнительно бедное немецкое домохозяйство помогло греческому олигарху избежать уплаты высоких налогов». 

 

 

Фото: DPA

Меркель и президент Кипра Никос Анастасиадис 15 марта на брюссельском саммите Евросоюза: имущество богатых в большинстве стран Европы с проблемными экономиками в большей степени остается нетронутым, в то время как активы их спасителей непрерывно убывают. 

 

Фото: REUTERS

Роскошные яхты у причала прибрежного города Портофино на севере Италии. Самая популярная забава в стране – держать государству руки подальше от частных активов. Такой подход воплощал в жизнь Сильвио Берлускони. 

 

Фото: Corbis

«Денежные мешки», собравшиеся в Марбелье: испанцы становятся менее терпимыми к богатым, пытающимся уклониться от уплаты налогов. 

 

Фото: AFP

Мужчина идет мимо тележки уличного торговца, оставленной возле отделения «Банка Кипра» в Никосии: резкий спад в экономике сделает ситуацию с бедностью лиц преклонного возраста ещё хуже. 

 

Фото: Corbis

Туристы ужинают под открытым небом в таверне «Никос» в греческом городе Микены. Ошеломляющее количество южноевропейцев традиционно не платит налоги со значительной части своих доходов, что является одной из причин того, почему их домохозяйства при меньших доходах способны аккумулировать существенно большее имущество, чем домохозяйства в Германии. 

 

Инфографика: DER SPIEGEL

Прогноз на 2014 год размера государственного долга в % от ВНП, поступление от налогов в % от ВНП, и доля владельцев собственного жилья в отдельных странах Европы: Италия, Испания, Кипр, Греция, Германия (красного цвета).

 

Перевод с немецкого выполнен по бумажному экземпляру (Der Spiegel 16/2013). Англоязычная версия на сайте журнала: http://www.spiegel.de/international/europe/poor-germany-it-is-time-for-a-debate-on-euro-crisis-burden-sharing-a-894398.html

 

Выражаем свою благодарность: скауту АТ, переводчику svonb, редактору kikuchiyo.

http://inoforum.ru/images/img/anounce_top_line.png) !important; float: left; background-position: 50% 0%; background-repeat: repeat no-repeat; ">

http://inoforum.ru/css/article.css) !important; ">

Перевод осуществлён Клубом «Суть Времени»

 

Робин М. Милз

 

Недавно Китай обогнал Соединённые Штаты по количеству импортируемой нефти. Америке остаётся довольствоваться вторым местом.

 

 

 

ДУБАЙ — Перед нами сдвиг не менее эпохальный, чем достижение американским флотом превосходства над Королевским ВМФ Британии в Первой мировой войне или выход вперёд американской экономики в конце 19 века, когда она превзошла британскую.

 

Согласно опубликованным 4 марта предварительным данным, Китай обогнал Соединённые Штаты, став крупнейшим мировым импортёром нефти. США импортировали в декабре около 6 миллионов баррелей в день — наименьший показатель с февраля 1992 года, в то время как импорт Китая взлетел до 6,12 миллиона баррелей в день. Соединённые Штаты вышли на первое место в 1972 году незадолго до нефтяного кризиса и стагфляции экономики в 1970-х.

 

Точные цифры не столь важны, так как данные варьируются от месяца к месяцу. Поскольку максимум импорта в Китай приходится на зиму, то Соединённые Штаты по-прежнему являются гораздо более крупным импортёром сырой нефти (экспорт нефтепродуктов из США всё растёт). Но Китай наверняка станет лидером уже в этом или в следующем году.

 

Американцам, возможно, и не нравится быть вторыми в чём-либо, но такая новость на самом-то деле лишь подтверждает превосходство энергетической стратегии США над китайской. Соединённые Штаты последовательно внедряют новые технологии, чтобы увеличивать производство энергии по всё более «зелёным» технологиям. Однако растущее влияние Китая на мировом рынке нефти должно стать не предметом гордости, а предметом пристального внимания. Усиление зависимости Китая от импорта энергоресурсов не делает страну сильнее, а делает Китай более уязвимым перед международными силами, на которые у него нет влияния.

 

Тем не менее, на сегодня это последний из целевых ориентиров, подтверждающих экономический рост Поднебесной. В 2006 году Китай обогнал Соединённые Штаты по выбросам углекислого газа. В 2010 году он стал ведущим мировым потребителем энергии. Неуёмный «аппетит» на природные ресурсы делает его крупнейшим потребителем угля, железной руды, алюминия, меди, золота, пшеницы, риса, мяса и многих других видов сырья и материалов. В ближайшие несколько лет Китай, обогнав США, станет крупнейшей экономикой мира, если только уже не обогнал.

 

За последние десятилетия рост Китая стал серьёзнейшим фактором, определяющим цены на нефть. Это привело к целому ряду геополитических последствий: экономическому буму в Персидском заливе, расширению возможностей авторитарных лидеров от президента России Владимира Путина до лидера Венесуэлы Уго Чавеса, экономическому кризису в развитых странах, росту цен на продовольствие и топливо и к новому импульсу для прорыва в энергетических технологиях, таких как добыча сланцевых нефти и газа, а также производство ветровой и солнечной энергии.

 

Однако Соединённые Штаты закладывают свой собственный фундамент в энергетике. Падение импорта энергоресурсов частично связано с ослаблением экономики, что привело к сокращению потребления, более жёстким стандартам расхода топлива и поощрению эффективности его использования, обусловленному высокими ценами. Однако более важным является бум производства энергии в самих США, вызванный как прорывом в технологии гидроразрыва пласта, с помощью которой уже извлекают нефть из сланцевых месторождений в Северной Дакоте и южном Техасе и собираются извлекать в Луизиане, Калифорнии, Огайо и других подходящих для этого штатах, так и возобновление добычи из нефтяных месторождений.

 

The Wall Street Journal в статье от 5 марта подтвердил, что Соединённые Штаты осуществили прорыв и в другой области. По данным издания, в ноябре США стали крупнейшим производителемжидкого топлива, опередив Саудовскую Аравию. Но это довольно спорная оценка, так как она получается с учётом всех видов топлива одновременно: сырой нефти, биотоплива, пропана и других составных частей природного газа, продуктов переработки нефти. Однако если рассуждать здраво, то Соединённые Штаты планируют к 2017 году стать крупнейшим мировым производителем нефти и начать экспортировать большие объёмы сжиженного природного газа (СПГ).

 

По данным Эда Морса, старейшего специалиста по нефти компании Citigroup, Северная Америка с учётом канадских поставок в Соединённые Штаты уже в 2020 году может стать экспортёром нефти, хотя такой прогноз и представляется оптимистичным. По возобновляемым источникам энергии тоже произошел прорыв, а выбросы парниковых газов сократились.

 

Стратегические вложения Китая, за редким исключением, не улучшили его энергетическую безопасность. И помимо прочего, «втянули» его в политические проблемы за рубежом. Например, после финансирования и вооружения правительственных войск (Хартума) во время гражданской войны в Судане Китай потерпел убытки из-за приостановки поставок, когда трубопровод из уже независимого Южного Судана, в котором расположено большинство месторождений, был отсечён границей и возникли разногласия по транзитным тарифам. В настоящее время китайские государственные компании принимают долевое участие в американских сланцевых проектах, что США должны только приветствовать, несмотря на некоторые попытки поднять надуманную тему национальной безопасности.

 

Одновременно с этим Китай борется с Японией, Филиппинами, Вьетнамом и другими странами за предположительно богатые нефтью острова в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, заставляя своих соседей обращаться к США за защитой. Кроме того, Пекин уже давно испытывает беспокойство по поводу крупных энергетических транзитных путей из Персидского залива и Западной Африки. Как бы Китай не решил эту проблему, следует учитывать тот факт, что загрязнение окружающей среды всё больше становится «сигналом тревоги» и актуальным политическим аспектом. Так, например, уже сейчас в городе Гуанчжоу лёгкие людей старше 40 лет покрыты угольной сажей.

 

Сможет ли Китай повторить успех Соединённых Штатов? Предположительно, у него есть собственные большие запасы сланцевого газа и возможно сланцевой нефти. Чтобы сократить потребление нефти, Китай планирует использовать автомобили с газовыми двигателями, уже имеет более жёсткие, чем в США, стандарты расхода топлива, разрабатывает транспорт на электрической тяге, синтетические виды топлива и возобновляемые источники энергии. Но Пекину всё ещё предстоит пройти долгий путь. У него по-прежнему нет отдельного министерства энергетики, хотя по слухам «суперминистерство» уже работает и это означает, что зоны ответственности разбросаны по всему правительству.

 

В условиях политических, социальных и экологических угроз Пекин вынужден поддерживать движение своей экономической махины. Замедление китайской экономики может привести не только к серьёзным внутренним беспорядкам в Китае, но и смешать все планы мировых энергетических компаний и экспортёров нефти.

 

В сложившихся условиях и перед США стоит ряд угроз. Учитывая то, что страна провела большую часть последних десятилетий, заявляя о «давлении на ОПЕК» с целью увеличить объёмы добычи и жалуясь на российскую газовую монополию, со стороны США было бы верхом лицемерия сохранять запрет на экспорт сырой нефти или накладывать серьёзные ограничения на проекты по природному газу. Поскольку если они сделают это, то подорвут отношения со своими главными союзниками, Японией и Южной Кореей, которые являются в Юго-Восточной Азии основным противовесом набирающему силу Китаю.

 

Но что бы ни случилось, улучшение американских позиций в энергетике не заставит США уйти с Ближнего Востока. Во всяком случае, 5-й Военно-морской флот США не снимется завтра же с якорей в Персидском заливе. Американский импорт нефти с Ближнего Востока сократился пока незначительно - всю тяжесть спада несёт на себе Африка. Но даже достигнув энергетической самодостаточности, США будут подвержены мировым колебаниям цен на нефть, а их главные союзники в Европе и Юго-Восточной Азии — и того больше.

 

У Вашингтона есть и другие причины продлить свое присутствие на Ближнем Востоке, такие как Израиль, Иран и терроризм. Действительно, именно резкий рост добычи нефти Соединёнными Штатами одновременно с Ираком и Саудовской Аравией позволил наложить строгие санкции на Иран, не спровоцировав при этом очередное большое потрясение на рынке нефти. И производители, и потребители ещё не забыли, как быстро энергетический кризис последовал вслед за сломом предшествующих систем безопасности в Персидском заливе, таких как вывод британских войск из крошечных заливных государств в 1971 году и свержение шаха Ирана в 1979 году.

 

Тем не менее Вашингтон борется с финансовым кризисом и ищет возможности сократить свои военные обязательства. Тогда возникает вопрос, должен ли кто-то ещё разделить бремя гарантий по обеспечению энергетической безопасности. И арабские государства Персидского залива, «нервно» наблюдая за увеличением производства нефти в Америке, опасаются, что они могут быть оставлены на милость Ирана. И как результат - они начали углублять отношения со своими азиатскими потребителями, преимущественно с Японией и Южной Кореей, а не с Китаем. Однако на данный момент они не слишком обеспокоены серьёзной угрозой падения цен на нефть при раздутых бюджетах.

 

Колебания на энергетическом рынке могут стать и благословением, и проклятием. Нефтяной бум позволил режиму советского лидера Леонида Брежнева «продержаться на плаву» все 1970-е годы без проведения жизненно важных реформ. Не проводя ложных аналогий между США и Советским Союзом, американцы по-прежнему не должны позволять растущим нефтегазовым доходам отвлечь их от решения серьёзных внутренних экономических, экологических и политических проблем или направлять эти доходы на безрассудные «приключения» за границей. А между тем, Пекин вдруг может обнаружить, что именно энергетика — это то, что повлечёт глубокие изменения в его взаимодействии со своим народом и всем остальным миром.

 

Робин М.Милз — глава отдела консалтинга компании и автор книг «Миф о нефтяном кризисе»

 

Выражаем свою благодарность: скауту goncharova, переводчику Татьяна Корабельникова, редактору himmel.