виртуальный клуб Суть времени

Фото: AFP
Политический союз, налоговый союз: Европа, какой её себе, видимо, представляет президент Европейского центрального банка (ЕЦБ) Марио Драги, выглядит для других сценарием фильма ужасов. 
 

Он является символом мотовства налоговых сборов: мост, одиноко стоящий где-то на местности, потому что к нему так и не построили ни просёлочной дороги, ни автострады. Влетевший в копеечку, возведённый с самыми благими намерениями, но в итоге оказавшийся ошибкой. Возможно, именно такой мост построил Марио Драги год назад, 26 июля 2012 года.
 
Мост, который временно удержал на себе платёжную единицу евро, уберёг её от девальвации и потому принёс некоторый успех президенту ЕЦБ. Мост, грозящий, тем не менее, закончиться выбросом на ветер многомиллиардных дотаций.
 
Драги строит свои мосты из слов, а не из бетона. И эти слова продемонстрировали наибольшую решительность, когда в июле прошлого года финансовые рынки паниковали больше, чем обычно, потому что казалось, что у Испании и даже Италии заканчиваются деньги.
 
Именно тогда Драги счёл, что пришло время для его знаменитейшей речи. ЕЦБ «сделает всё, чтобы спасти евро», – заверил он инвесторов на встрече в Лондоне, и добавил ещё одно предложение: «И поверьте мне, этого окажется достаточно».
 
С того времени инвесторы всего мира исходят из того, что фактически ни одно государство еврозоны не может стать банкротом, потому что в случае необходимости ЕЦБ окажет поддержку всем. С тех пор на просторах Европы Марио Драги воспринимается как герой, спасший платёжную валюту объединённого континента.
 
ЕЦБ может смягчить проблемы Европы, но не решить их
 
Итальянец в течение прошедших месяцев в полной мере насладился этой похвалой, но и не забыл разъяснить свою роль. Центральный банк не может решить принципиальные экономические проблемы Европы, не может ни сделать привлекательными для экспорта греческие товары, ни повернуть вспять историю сбившегося с правильного пути строительного бума в Испании. Он может лишь предоставить правительствам стран еврозоны время, то есть как раз построить мост. И делает он это, несомненно, со значительным успехом.
 
Главный вопрос, однако, звучит следующим образом: и куда же должен вести этот мост? Как могло бы выглядеть стабильное, устойчивое состояние Европы? Собственно говоря, этими вопросами нельзя было бы даже и задаваться. В конце концов, уже есть Маастрихтский договор, определяющий, как должны функционировать Европа и её валютный союз.
 
Это содружество, объединённое чувством ответственности, где каждое государство должно отвечать за свои собственные финансы. С этим принципом согласились правительства и парламенты всех государств-членов Евросоюза. И многие экономисты, главным образом, в Германии, убеждены в том, что правильным путём к спасению Европы может быть лишь возвращение к прописанному в этом договоре. Что меры поддержки странам-участницам должны ограничиваться лишь исключительными случаями. А чтобы Европа могла вернуться к этому состоянию, в настоящее время нельзя становится слишком зависимой от промежуточных решений.
 
Но это необязательно та картина Европы, что представляет себе Марио Драги. И уж точно не тот образ, что господствует в прочих европейских инстанциях. Там видят путь Евросоюза после всех этих кризисных лет совсем иначе. И этот путь ведёт в политический союз и, в первую очередь, в налоговый союз.
 
Налоговые сборы и государственные долги в одном котле
 
В соответствии с этими взглядами существенные части налоговых сборов и государственных обязательств будут стекаться в один котёл. Не зря Комиссия Евросоюза разыгрывает всё новые штабные игры с еврооблигациями, как бы решительно не выступало немецкое правительство против этой окончательной стадии социализации долгов.
 
Представление о конечной цели для многих брюссельских генераторов идей сводится в итоге к единому европейскому государству. И это представление очень хорошо сопрягается с возведением мостов Европейского центрального банка. Мост должен продержаться до тех пор, пока не появится еврогосударство, в котором сама собой отпадёт тематика бюджетных проблем отдельных стран. Если двигаться в этом направлении, то промежуточные решения могут принимать любые масштабы. Тогда для спасения евро можно будет делать действительно всё возможное.
 
В этом всём есть, однако, один недочёт: большинство людей не желает подобной Европы. Европейское государство в любом случае является сценарием фильма ужасов не только для Германии, но и для ряда других стран тоже.
 
Какое же государство по своей воле отречётся от суверенитета?
 
Некоторые из «бедных родственников» может быть и заинтересованы в европейском источнике денег, но практически никто из них не готов поступиться для этого значительной частью своего суверенитета, что являлось бы необходимым условием для создания политического союза. Поэтому немыслимо, чтобы такое видение воплотилось в жизнь на одном из бесчисленных саммитов Евросоюза, которые будут проходить и в будущем.
 
Но какое это имеет значение применительно к политике ЕЦБ? Мост стоит, но дорога, к которой он должен быть привязан, похоже так никогда и не будет построена. Значит и ведёт этот мост в никуда.
 
Возможно, Центральный банк скупит в ближайшие годы государственных облигаций на сумму в несколько сотен миллиардов евро, либо всё более щедро будет поддерживать банки кризисных стран, как он с готовностью делал в прошедшие годы. Тем самым спасая евро от краха.
 
Спорить, пока евро не рухнет
 
Однако после этого продолжения уже не будет. В худшем случае Европа разойдётся во мнениях относительно будущего курса союза, что уничтожит евро как общую валюту, а с ней и всю идею европейской интеграции.
 
Согласимся, что это не самый вероятный сценарий. Однако альтернатива ему едва ли более утешительна. А именно, стоит опасаться того, что временная мера (и здесь аналогии с дорожным строительством заканчиваются) станет хронической.
 
Что страны Европы создадут такой валютный союз, Центральный банк которого будет готов выступать универсальным спасателем банковских балансов и государственных бюджетов. В финансовом смысле это состояние едва ли отличалось бы от единого европейского государства, поскольку на деле все государственные деньги были бы объединены в гигантском выравнивающем котле под названием «Европейский центральный банк». Чего здесь не достаёт, так это соответствующего политического контроля. Союз, основанный на общей поруке, всё равно был бы окончательно введён, пусть и окольным путем, без демократических легитимирующих процедур.
 
Возможно, что этот путь уже намечен. Поскольку страны еврозоны после речи Драги попали в столь глубокую зависимость от общего денежного котла, что любое изменение курса должно закончиться банкротством ряда государств. На этот риск не пойдёт и федеральное правительство. Перед выборами оно охотнее пользуется тактикой маскировки. Оно действует так, словно Европа, гарантированная Маастрихтским договором, всё ещё исправно функционирует.
 
Фактически же уже давно строится новая Европа. Но без должного разрешения граждан на это строительство. 

'The Economist', Великобритания

Как во сне

Дата публикации: 25-05-2013

Для еврозоны, отчаянно нуждающейся в стимулах к росту, отсутствие новостей – это уже плохие новости.

Возможно, вы и не заметили, но на этой неделе Европейский Союз провёл саммит. За сытным обедом европейские премьер-министры, президенты и канцлеры посвятили половину среды важным проблемам энергетики и налогообложения. Больше нет той паники, которая в прошлом году царила на совещаниях, нет разговоров о неизбежном падении евро. Сейчас, как отмечают европейские лидеры, в еврозоне полным ходом идёт реформа, и некоторые страны юга Европы становятся вновь конкурентоспособными. Рынок государственных облигаций снова под контролем. За прошедший год цены на акции поднялись на четверть. Никто не смог бы притвориться, что всё хорошо; европейцы понимают, что впереди ещё уйма работы и жертвы. Но самая тяжелая стадия кризиса позади.
Такие сказки обнадёживают, и те, кто уже устал от европейских драм (а кто не устал?!), охотно в них верят. К сожалению, мысль о том, что проблемы евро миновали, - опасная иллюзия. В действительности же, европейские лидеры бредут, как во сне, по экономической пустоши.

Кто-нибудь, вызовите специалиста по сомнамбулизму, скорей!

В еврозоне только что закончился уже 6-ой по счету квартал постоянного снижения ВВП. Болезнь распространяется в главных странах, включая Финляндию и Нидерланды: обе эти страны пережили кризис в первом квартале 2013 года. Розничные продажи падают. Безработица достигла рекордного уровня в 12%. Каждый 4-ый испанец не может устроиться на работу. Несмотря на беспощадное сокращение расходов, дефицит бюджета постоянно держится на высоком уровне. Суммарный долг правительства, домохозяйств и компаний по-прежнему очень велик. Банки страдают от недостаточной капитализации, а международные кредиторы беспокоятся о своих ещё не выявленных убытках. Несмотря на то, что официальные ставки по кредитам невысоки, компании в южной части Европы по-прежнему переживают серьёзный кредитный кризис. Все эти проблемы вызывают экономические трудности сейчас и уменьшают шансы на какие-либо перспективы роста в будущем. Возможно, еврозона и не обрушится в ближайшее время. Но спокойствие Брюсселя – признак не столько выздоровления, сколько упадка.
Ради всех нас европейские лидеры должны стряхнуть с себя это оцепенение. Они должны понять, что если они будут бездействовать, то еврозону ожидает окончательная стагнация или распад – а может и то, и другое.
После затяжного кризиса совершенно понятно, что нужно делать. Главная задача – разорвать связь между банками и правительством, слишком слабым, чтобы их поддерживать. Именно это и было целью банковского союза, соглашение о котором было достигнуто в прошлом году. Но как только давление ослабло, союз попал в ловушку технических формальностей. Завязался спор о том, какую часть исторического банковского долга должен принять на себя союз (и должен ли вообще). Другими словами, какую часть бремени чужих ошибок должны нести немцы, финны и голландцы. Эта задержка крайне вредна. Европейским банкам нужен капитал любой ценой. Америка восстановилась раньше Европы не только из-за менее сурового сокращения расходов, но и благодаря тому, что она быстро разобралась со своими банками – так, чтобы они снова смогли выдавать кредиты.
К тому же еврозоне нужна стимулирующая рост реформа. ЕС стоит расширить свой единый рынок до услуг. Вместо того чтобы выдумывать различные ограничения, Евросоюзу надо заключить соглашение о свободной торговле с США, своим самым крупным партнёром. И ему стоит урезать бюджеты не так резко и воспользоваться деньгами своего ядра, чтобы обеспечить занятость молодёжи и необходимый уровень инвестиций в маленькие и средние компании на периферии.
Очевидно, что Евросоюз бездействует не потому, что ему нечего делать, а потому, что у него не хватает желания что-либо делать. Другая частичная причина бездействия – выборы, которые в сентябре пройдут в Германии, – главной движущей силе европейской политики в эти дни. Но есть ещё более далеко идущие мотивы. По всей Европе избиратели возненавидели как своих политиков, так и политиков ЕС. Французский президент Франсуа Олланд парализован скандалом и рейтингом в 24% - еще один рекорд. Как показало недавнее исследование аналитического центра «Pew», доля французских избирателей, лояльных к Евросоюзу, упала с 60% в 2012 году до нынешних 41% – это меньше, чем в скептически настроенной Великобритании. Италия погрязла в кризисе, и потому она не может выработать единую политическую платформу для реформ. И в то же время избиратели хотят сохранить единую валюту: 70% из них всё ещё поддерживают евро в Греции, которая пострадала от кризиса больше других стран. За последние несколько лет кризиса избиратели в Греции, Ирландии, Португалии, Испании и Нидерландах постоянно поддерживали нахождение их стран в пределах еврозоны.
Рецепт бездействия: с одной стороны избиратели хотят сохранить единую еврозону, с другой – они не хотят проводить сложные реформы, необходимые для выхода из кризиса.
Было время, когда под давлением рынков облигаций политики были вынуждены принимать ответные меры на такие противоречия. Именно из-за угрозы паники в финансовой сфере лидеры еврозоны с рассвета до заката придумывали спасительные сделки и проекты реформ. Но финансовый рынок успокоился после обещания Марио Драги, президента Европейского центрального банка (ЕЦБ), «сделать всё, что потребуется», чтобы защитить еврозону от крушения. Биржевые игроки знают, что торговаться против единой валюты означает бросить вызов теоретически бесконечному балансу ЕЦБ, что по меньшей мере повлечёт за собой большие потери.

Тревожный звонок

Драги был прав, когда выиграл время для еврозоны. Также он был прав в том, что дал ЕЦБ инструменты, чтобы снизить уровни спекуляции. Проблема в том, что политики зря пренебрегают возможностью провести реформу упорядоченно. По словам оптимистов, всё будет в порядке после выборов в Германии, когда у её лидеров будет мандат на реформы в еврозоне. Но нежелание Германии заниматься этими реформами или платить за всех остальных гораздо сильнее, чем полагают. Кроме того, проблемы Олланда означают, что франко-германские отношения, центральные в европейской эволюции, застопорились.
А что если лидеры еврозоны по-прежнему будут ошибаться? Как и Японию, Европу на многие годы накроет мрак. Кризис явит себя разочарованием, распадом общества и загубленными жизнями. Но в отличие от Японии еврозона не едина. И пока застой и спад рвут на части демократию, еврозона рискует оказаться в ситуации рокового отвержение народами. Если спящие политики хоть сколько-нибудь заботятся о валюте и своих народах, им нужно проснуться.

Источник: http://www.economist.com/news/leaders/21578386-euro-zone-desperately-need-boost-no-news-bad-news-sleepwalkers

Выражаем свою благодарность: скауту goncharova, переводчику Екатерине Кузьминой, редактору Антону Симачкову.

'Die Welt', ФРГ

ООН предупреждает о возможных беспорядках в Европе в связи с ростом безработицы
Автор: Аксель Шпрингер

Дата публикации: 03-06-2013

По наблюдениям Международной организации труда рост безработицы во многих индустриальных государствах ведёт к увеличению риска возникновения общественных волнений. В особенности это касается стран Европейского Союза.

Фото: dpa
В Афинах протесты против мер строгой экономии постоянно приводят к жёстким столкновениям и негласным сравнениям с нацистским режимом.

На текущий момент, спустя пять лет после начала финансового кризиса, безработица и вместе с ней риск усиления общественного недовольства во многих индустриальных государствах продолжают расти, судя по оценкам экспертов ООН. В особенности это касается стран Европейского союза.
 
Однако по данным Международной организации труда (МОТ) Германия принадлежит к тем немногим странам, в которых уровень занятости населения соответствует докризисным показателям. В докладе за 2013 год, представленном в понедельник МОТ, сообщается, что численность незанятого населения во всем мире вырастет к 2015 году на 8 миллионов по сравнению с числом безработных в 200 миллионов на текущий момент.
 
«Нам необходимы рабочие места и эффективные инвестиций, направленные на глобальный рост, а также улучшение социальной защиты для наиболее уязвимых и бедных слоев населения, – заявил генеральный директор МОТ Гай Ридер в Женеве на презентации проведённого обширного исследования. – Также мы должны принимать меры против усиления социального неравенства, прогрессирующего во многих регионах мира».
 
Многие потеряли экономические перспективы
 
В 46 исследованных национальных экономиках из 71 наблюдается риск общественного протеста, приводят цифры эксперты МОТ. В среднем в странах ЕС данный показатель повысился с 34 процентов в 2006 году до 46 процентов 2012 году. Для оценки эксперты МОТ используют индекс, учитывающий состояние рынка труда, уровень жизни и доверие к действующей власти.
 
Основной причиной роста недовольства населения в ЕС эксперты МОТ называют политику строгой экономии, которая незамедлительно приводит к росту безработицы: «Рост недовольства в обществе в странах ЕС, по всей видимости, вызван политической реакцией на кризис из-за высокой внешней задолженности стран, которая оказала влияние на уровень жизни людей и восприятие ими своего благосостояния», – сообщается в докладе.
 
Пока Еврозона пребывает в состоянии рецессии, начиная с третьего квартала 2011 года, уровень безработицы в ЕС бьёт рекорды, достигая уже более 12 процентов. Одновременно с этим налоговые ножницы в Еврозоне расходятся всё дальше. «Этот мрачный экономический сценарий создал такие хрупкие условия, в которых все меньше людей видят возможности найти хорошую работу и улучшить свой уровень жизни», – утверждают эксперты МОТ в своем докладе.
 
Похвала Германии
 
Угроза беспорядков усиливается больше всего на Кипре, в Чехии, Греции, Италии, Португалии, Словении и Испании. Германия принадлежит к тем странам, в которых индекс общественного беспокойства определенно снижается.
 
Кроме того, в 2013 году, в котором в ФРГ состоятся выборы, МОТ озвучила желанные для Германии результаты: доля трудоспособного населения, имеющего работу выросла с 54,7 процентов в 2007 году до 57,1 процентов на конец 2012 года.
 
За период с 2007 по 2012 годы в ФРГ более двух миллионов жителей нашли новую работу – «по сравнению с 2,7 миллионами рабочих мест, которые за тот же период были потеряны в целом по ЕС». Когда-то относительно высокий уровень безработицы в Германии сегодня один из самых низких по ЕС: безработица среди молодёжи составляет 7,7 процентов против 23,5 процентов в ЕС.
 
Австрия, Румыния и Мальта создают новые рабочие места
 
Разумеется, в и Германии есть проблемы с качеством рабочих мест. Так, например, численность населения, занятого на временной работе или получающего крайне низкую заработную плату, не снизилась.
 
Положительные изменения на рынках труда Еврозоны наблюдаются в Австрии, Венгрии, Люксембурге, Мальте, Польше и Румынии. В этих же странах уровень занятости находится выше докризисного уровня.
 
В таких странах как Кипр, Греция, Португалия и Испания, напротив, в течение последних двух лет уровень занятости падал на три процента ежегодно. Для того чтобы достигнуть докризисного уровня занятости населения, в совокупности в 27 странах ЕС необходимо создать почти шесть миллионов новых рабочих мест.

По данным МОТ существует сильный дисбаланс с ситуацией на рынках труда в мировом масштабе: в то время как большинство европейских и прочих индустриальных стран продолжают бороться с последствиями кризиса, в быстро растущих экономиках и многих развивающихся странах наблюдается подъём.

Источник: http://www.welt.de/wirtschaft/article116766817/UN-warnt-vor-Arbeitslosen-Krawallen-in-Europa.html

Выражаем свою благодарность: скауту Елене Видергольд, переводчику Алие Пашкеевой, редактору kikuchiyo.